17세기에서 18세기 중엽 중세유럽의 귀족사회에서의 교제전용 오락의 별관을 가리켰지만
온천, 휴양지, 해변 등지에 있는 전반적인 실내 도박장을 의미한다.
관광산업 부분에서 카지노 산업이 차지하는 값어치가 커짐에 따라
도박을 뜻하던 의미는 차츰차츰 사라지고, 카지노산업 내지 게임산업이라고 하는
외화획득이 높은 서비스업으로 바뀌고 있다.

리콴유라는 싱카폴 전총리는 많은 언론을 통해
“본인은 도박을 선호하지 않는다, 그렇지만 세계의 경제적 유행이 변해가고 있는 상황이라면 우리나라에서도 그 트렌드에 따라야 한다.”
외국에서 유입되는 관광객들이 주위의 가까이에 있는 국가들로 떠나가버리자 “제일 불법도박이 없는 나라”라 칭하는 본래의 이미지를 버리고
2005년쯤 카지노 사업을 허용하는 정부정책을 내놓았다.

카지노 업종은 해외에서 들어오는 관광객을 통한 관광수입확데에 기여를 할 수도 있고
경제적으로 미치는 영향이 비교적 높은 편이다.
부가가치가 아주 놓은 산업이기도 하고 고용창출 효과도 높다.
외화의 수입 비율도 다른 산업들과 비교해서 아주많이 높으므로
카지노 계통의 일을 통해 지역경제 활성화를 희망할 수가 있다.

카지노는 통상적으로 도박이란 의미를 떠나
외국 관광객의 욕망을 충족시켜 줄수있는 바람직한
사교적인 관광활동의 하나로 자리매김하고 있는 실정인데,
미국에서 1931년에 대공황의 돌파구로 카지노를 네바다주에 합법화 시킨것을 계기로
1990년 전과 후로 12곳의 주가 카지노를 다른 사업들처럼 합법화하여 카지노 사업을 촉진시키게 되었다.
카지노사업을 합법화하여 시설좋은 관광사업으로 장려하는 것은
도시의재개발, 국토의 균형발전, 외화유출방지, 세수확보, 경제활성화, 고용창출 및
외국 관광객 유치등의 의도로 예상된다.

우리나라 카지노 업의 무궁한 발전을 위한 방침에 대하여 요약해 보면,

첫째, 효율적이고 장기적인 개발을 계획해야 한다.
지역개발을 이용한 고도의 성장을 창출하는 기반에는
지역 모두의 상부구조하고 하부구조 등 설치와 설비가 요구되며,
그뿐만이 아니라 조직적으로 관리될 수 있는 시스템을 구축해야 한다.

두번째, 카지노산업과 관련된 의식 변화와 홍보가 시급하다.
카지노 사업을 통상적으로 도박한다라는 불법행위 보다는
부가가치가 아주 놓은 고 수익의 서비스사업이며, 외화 획득 면에서도 두드러진 기여를 할 수가 있고,
국제수지에도 다채로운 영향을 발휘할 수 있는 합법적인 관광레저 산업에 속한다는 의식의 변경을 도모해야 한다.

셋째, 규모의 경제가 가능한 이야기가 있는 가족들 단위의 레저 관광단지로 개발이 진행 되어야만 한다.
제각기 다른 레크레이션 및 레저 시설과 프로그램 등을 만들고 현실과 접목시켜
보통의 관광단지로 끝나는게 아닌, 레저 복합문화 지역으로 탈바꿈을 해 나가야 하는 것이다.

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